实现中图版图战略重组　开创中国出版“走出去”新格局

吴江江

2009年1月，在中宣部和中国出版集团领导下，中国图书进出口（集团）总公司（以下简称“中图公司”）与中国出版对外贸易总公司（以下简称“版图公司”）实施战略重组，开创了中国出版业加快走向世界的新格局。

战略重组是建设国际一流文化企业的必然选择

中图公司的前身是1949年成立的国际书店，1962年划归国家科委，1998年划归中央大型企业工委管理，2002年4月并入中国出版集团。经过多年的发展，特别是改革开放后，中图公司成为服务国家科学教育、文化卫生、国防军事的最大图书进出口企业，拥有国内最大规模的图书报刊、文献资料、音像制品、电子出版物业务和以“北京国际图书博览会”为标志的大型国际会展项目。中图公司在国内有上万家团体客户，进口世界110多个国家和地区的1万多家出版机构、学术单位及社会团体的出版物，在国内外设有20多家分支机构，特别是以金融资产、房地产为依托的产业结构极具发展实力和抵御国际市场风险的能力，其总资产占中国出版集团总资产的50%以上。2008年中图公司销售收入17亿元，在中国出版集团成员单位中位居首位。

版图公司成立于1980年10月，是原隶属于新闻出版署的全国新闻出版系统最大的出版外贸企业，进入中国进出口企业500强；书刊出口在海外市场发展较快，拥有包括美国国会图书馆、德国国立图书馆、大英图书馆等200多个世界大型图书馆的优质客户群；2006年与新加坡大众集团合资成立“现代大众图书有限公司”，将我国大陆图书通过大众书局的100多家连锁书店覆盖东南亚地区；在海外开办了十多家书店，1995年在美国开办了第一家中文书店，2008年8月在美国纽约开办了第一家海外新华书店，将“新华书店”品牌推向了世界；在十多个国家和地区开办书展，连续多年承办的“法兰克福书展”和台湾“祖国大陆书展”成为规模较大的书展品牌；在法国、澳大利亚、加拿大成立了合资出版社。2008年销售收入5亿元，在中国出版集团成员名单中位居第二名。

中图公司和版图公司原本隶属于不同政府主管部门，在改革发展中逐步形成了各自的品牌优势和竞争优势。划归中国出版集团后，两家图书进出口公司存在业务同质化、分散化，在一些业务领域上出现了同业竞争、竞相压价、重复建设的现象。因此，实施中图公司和版图公司战略重组，优化资源配置，提高产业集中度，实现规模化、集约化经营是建设国际一流大型出版企业的必然选择。中图公司于1985年转制为企业，版图公司自1980年成立即实行企业化经营。两家公司都以国际贸易为核心业务，在财务管理、人力资源、产品销售、物流配送、报关通关、国际结算等方面已经建立与国际接轨的运行机制；结构合理，资产优良，进行战略重组，在管理体制和运行机制上没有障碍，可以迅速进入整合状态。

2008年下半年，在中宣部的领导下，经过中国出版集团“中图、版图战略重组筹备组”的反复论证和充分准备，中国出版集团于2009年1月16日印发《中国图书进出口（集团）总公司和中国出版对外贸易总公司战略重组方案》(中版发〔2009〕1号)。《重组方案》明确：“将版图公司书刊出口、书刊进口、展览、海外网点等主营业务的资产、债权债务及人员并入中图公司相关业务板块……版图公司作为中图公司全资子公司的独立法人实体进行国内外贸易活动”。《重组方案》要求：“各级领导要统一思想，以大局为重，积极参与重组工作，从集团、公司发展的长远利益出发，在充分考虑各方面合理意见的基础上，切实做好职工的思想工作，最大程度地减少震动”。

2009年1月，我被任命为中图公司总经理。根据中国出版集团要求，中图公司新领导班子确定了新的公司发展战略：做强做大出版物出口、出版物进口、国内外会展、国内出版、海外出版、海外网点六大核心业务，实现跨地区、跨国、跨所有制经营，建设国际一流出版企业。围绕公司发展战略，公司内部的组织重组、管理重组、资产重组、业务重组和文化融合等各项工作迅速平稳展开。

战略重组加快中国出版“走出去”的进程

在国家大力实施文化“走出去”的战略背景下，中图公司和版图公司各自在出版物进口、出口方面的优势具有很强的互补性，国内外会展业务具有兼容性，海外机构设置、网点建设便于融合。

实施战略重组不仅能够发挥新的协同效应，而且能够通过重组把握新的战略发展机遇。实施战略重组，中图公司以加快中国出版“走出去”的进程为重中之重，成立了中国图书国际会展中心、中国出版物出口中心、中国海外出版发行中心。

中国图书国际会展中心于2009年2月在北京成立。会展中心整合了原中图公司和原版图公司各10个国际会展业务，组成一支近40人的专业化会展团队，成为中国出版业最大的国际会展机构，在拓展国际书展项目上得到了政府有关部门的政策支持，会展业务从亚洲、欧洲、北美洲、澳洲扩展到南美洲和非洲的几十个国家和地区。2009年10月，中图公司开创性地承办了德国法兰克福书展中国主宾国活动，时任国家副主席习近平同志亲临展会并作主旨演讲。此后，中图公司在希腊、南非、埃及等多个国家的书展中承办中国主宾国活动，推动中国文化传播力和影响力不断提升。中图公司承办的北京国际图书博览会,吸引了更多的国际出版商参展，开辟和扩大了书刊出口展区和版权输出展区，有效推动了中国书刊出口和版权输出，进一步完善了图博会作为加快中国出版“走出去”和国际文化交流平台的创新建设。

成立中图出版物出口中心，整合图书报刊出口业务。在合并重组两公司出口部门图书报刊业务的基础上，对原有的客户资源进行了整合，巩固并扩大亚洲、欧洲、北美、澳洲市场并通过书展向非洲、南美洲拓展，形成了新的目标市场和市场布局；在扩大图书馆业务基础上，通过多种方式积极拓宽发行渠道，开发以数字图书报刊为主的新产品供应平台和营销网络；依托中图公司进口优势和资金优势“以进带出”，以崭新的姿态参与国际图书馆年会，展示和宣传中图技术创新成果，加深与各国图书馆界的交流与合作，提升中图公司出口业务的服务水平，在挖掘国际汉文化圈和港澳台地区市场的同时，不断探索进入国外主流渠道的方式。

加快海外发行网点建设，推动出版实体“走出去”。继2008年8月版图公司在美国纽约新华书店挂牌营业后，2009年2月,第二家海外新华书店在美国圣地亚哥开业；2009年6月，“新华书店北美网”（网上书店）正式上线；2009年10月20日，中图公司伦敦代表处利用早年购置的临街房产，创办欧洲第一家新华书店。中图公司借鉴与新加坡大众书局合作的成功模式，在悉尼、温哥华、巴黎3家合资出版公司的成功经验的基础上，开始探索与国际大型出版销售企业合作的新模式。2009年8月19日，中图公司与韩国熊津出版集团合资成立中国出版（首尔）有限公司；2009年10月，中图公司与英国查思出版公司成立了合资出版社；2010年7月20日，中图公司与日本大型出版经销商日本东贩株式会社合资成立中国出版东贩株式会社。与此同时，依托原有版图公司在美国、中图公司在德国的代表处，在美国、德国成立了出版公司，海外出版社达到了8家，初步形成了涵盖英、法、德、韩、日5个语种的国际出版格局，当年出版了100种中国主题图书。合资出版公司的成立以低成本、本土化为原则，目的在于实现与国际大型出版发行企业优势业务链的对接，如新加坡大众书局、日本东贩、韩国熊津等都是该国最大的出版发行集团。这种合资合作的形式，不仅有利于提升中图公司在国际出版物市场的战略地位，也为中国出版物进入国际主流销售渠道提供了快速通道。

战略重组使中图公司依托国内庞大的出版物市场，以前所未有的规模和强劲的发展态势进入国际出版市场，成为中国出版“走出去”的排头兵。战略重组在整合出版物出口资源，拓展出版物出口市场，海外图书销售网点建设以及海外出版方面也进行了积极有益的探索和尝试。由于布局广、战线长，海外网点对顶层设计、战略规划、人才储备、国内国外协同配合等方面不断提出新要求，因此也成为中国出版“走出去”需要面对的新课题。

战略重组推动建立优质高效的企业运行机制

建立创新机制，一是推进管理创新：在总结版图公司和中图公司图书部、进口部的ISO9001:2000国际质量标准认证成功的基础上，在全公司范围建立国际质量标准认证体系，设立创新基金，实施风险管理，建立和完善与国际接轨的大型国际化企业必须拥有的管理理念和管理制度。二是推进组织创新:在整合两家公司出口业务、进口业务和会展业务的同时，注重将原有的市场格局、生产要素、客户资源进行优化配置，形成国际、国内新的市场格局。在总结多年海外经营经验教训的基础上，在海外网点、出版机构建设中改变过去的单一国有资本、派员经营模式，探索低成本、本土化运营，逐步形成多种所有制形式和多元化的合作模式。三是推进技术创新:以技术创新为突破口，推进产品结构和服务体系升级。在中图公司已经拥有中国最大USMark和CAMark图书报刊进口数据库和版图公司拥有中国唯一得到美国图书馆认证的中国出版物出口USMark数据库的基础上，实现进出口出版物编目全面与国际接轨；提高中图信息化建设水平，加快电子书报刊平台建设，不断扩大电子书报刊进口和出口的市场份额。四是推进营销创新：成立招投标领导小组，建立总公司和分公司统一协调的进口书报刊招投标机制，有效提高中标率。在海关等有关部门的支持下，2011年7月18日，随着中图公司业务楼翻修工程完工，中国首家进口出版物专用保税库在中图公司落户，实现了出版物进口产业链模式创新，使图书、音像制品进口业务在现货供应方面实现了多品种、低成本的突破，极大便利了进口出版物报关通关，为开展进口出版物按需印刷服务提供了条件。

中国出版改革开放30年来，首次将两个“国”字头企业合并，我们在较短时间内顺利实现中图公司与版图公司战略重组，在国内外产生了积极的影响，开创了中国出版走向世界的新格局，在中国出版改革发展的进程中留下了浓重的一笔。

（作者系中图公司原总经理）